Справка по реализации антикоррупционной политики в УФССП России по Республике Татарстан за 12 месяцев 2013 года.

С П Р А В К А

по реализации антикоррупционной политики в Управлении

Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан

за 12 месяцев 2013 года.

Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан принимаются наступательные меры, направленные на борьбу с коррупционными правонарушениями.

В целях активизации деятельности по противодействию коррупции в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан:

проведен анализ и утвержден перечень коррупционно опасных должностей государственных гражданских служащих УФССП России по Республике Татарстан, а также примерный перечень коррупционных действий и проявлений в деятельности государственных гражданских служащих УФССП России по РТ;

в каждом территориальном отделе и отделах аппарата УФССП России по Республике Татарстан разработаны планы работы по противодействию коррупции, в которые при необходимости вносятся коррективы, направленные на выявление и устранение причин и условий, способствующих проявлению коррупции;

анализируются заявления, обращения граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции со стороны сотрудников Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан. По результатам анализа принимаются организационные меры, направленные на предупреждение коррупционных проявлений;

обеспечивается информационная прозрачность деятельности УФССП России по Республике Татарстан по выявлению и предупреждению коррупционных правонарушений среди сотрудников службы судебных приставов. На сайте Управления Федеральной службы судебных приставов регулярно размещается информация по рассмотренным делам и принятым решениям;

в ходе комплексных целевых проверок особое внимание уделяется выявлению нарушений в деятельности судебных приставов, где наиболее высока вероятность коррупционных проявлений, а именно: при исполнении решений суда и постановлений других органов о принудительном взыскании в пользу государства госпошлины, налогов и штрафов, окончании исполнительных производств в связи с невозможностью взыскания, наложении арестов на имущество должников и реализации арестованного имущества. По выявленным нарушениям принимаются меры в соответствии с действующим законодательством;

проводятся внезапные проверки исполнительных производств на предмет выявления признаков противоправных деяний;

осуществляются мероприятия, направленные на соблюдение мер по неразглашению служебной информации и обеспечению информационной безопасности;

осуществляется взаимодействие и обмен опытом по вопросам противодействия коррупции с подразделениями собственной безопасности территориальных органов ФССП России по Приволжскому федеральному округу;

руководством УФССП России по Республике Татарстан материально стимулируются сотрудники, способствовавшие выявлению коррупционных проявлений;

осуществляется контроль над исполнительными производствами, имеющими широкий общественный резонанс;

изучается и проверяется информация, размещаемая в СМИ о нарушениях и противоправной деятельности работников подразделений УФССП России по Республике Татарстан;

обеспечивается контроль над соблюдением работниками структурных подразделений и аппарата УФССП России по Республике Татарстан ограничений, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе;

проводятся занятия, направленные на формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции со стороны государственных гражданских служащих УФССП России по Республике Татарстан;

обеспечивается особый контроль за деятельностью сотрудников структурных подразделений и аппарата УФССП России по Республике Татарстан, осуществляющих разрешительные, инспектирующие и контролирующие функции;

обеспечивается соблюдение Федерального закона от 2.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

установлен и функционирует в круглосуточном режиме «телефон доверия» по которому граждане имеют возможность сообщить о злоупотреблениях должностных лиц УФССП России по Республике Татарстан. Номер «телефона доверия» был сообщен населению через печатные и электронные средства массовой информации и информационные стенды;

в средствах массовой информации отражаются факты привлечения к ответственности сотрудников УФССП России по Республике Татарстан за правонарушения, связанные с использованием своего служебного положения;

предоставлена возможность гражданам сообщать на сайт Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан информацию об известных им фактах коррумпированности сотрудников УФССП России по Республике Татарстан.

Отделом противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности, защиты государственной тайны, мобилизационной подготовки и гражданской обороны УФССП России по Республике Татарстан совместно с правоохранительными органами за 12 месяцев 2013 года выявлено 6 преступлений, из них: 3 преступления, совершенные работниками Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан и 3 факта дачи взятки должностному лицу. По выявленным преступлениям возбуждены уголовные дела.

За аналогичный период 2012 года выявлено 2 преступления, совершенные работниками Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан. Фактов обращения к работникам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан с целью склонения к совершению коррупционных правонарушений не зафиксировано.

22 января 2013 года специалистами отдела противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности, защиты государственной тайны, мобилизационной подготовки и гражданской обороны УФССП России по Республике Татарстан совместно с сотрудниками ОЭБ и ПК УМВД России по г. Казани по уведомлению судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов г. Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан в ходе проведенных мероприятий, при передаче денежных средств в сумме 10 000 рублей из 75 000 предложенных за снятие ареста с расчетного счета был задержан гражданин «М», являющийся должником по исполнительному производству.

4.02.2013 года СУ СК РФ по Республике Татарстан возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 291 УК РФ.

10 февраля 2013 года специалистами отдела противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности, защиты государственной тайны, мобилизационной подготовки и гражданской обороны УФССП России по Республике Татарстан совместно с сотрудниками ОЭБ и ПК УМВД России по г. Казани по уведомлению ведущего специалиста – эксперта (дознавателя) Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан в ходе проведенных мероприятий в служебном кабинете, при передаче денежных средств в сумме 35 000 рублей за прекращение уголовного дела, возбужденного по ч. 1 ст. 312 УК РФ, была задержана обвиняемая гражданка «Б».

4.03.2013 года СУ СК РФ по Республике Татарстан возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 291 УК РФ.

28 февраля 2013 года специалистами отдела противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности, защиты государственной тайны, мобилизационной подготовки и гражданской обороны УФССП России по Республике Татарстан установлено, что в период с 8 января по 14 февраля 2013 года водитель отдела материально-технического обеспечения Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, действуя из корыстных побуждений, неоднократно совершал хищения с электронной топливной карты бензина марки АИ-92.

Похищенные 562 литра бензина АИ-92 им были проданы по заниженной цене 20 рублей за 1 литр. Деньги в сумме 15 567 рублей, полученные за похищенный бензин, он истратил на собственные нужды.

2.04.2013 года ОД ОП № 16 «Япеева» УМВД России по г. Казани возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 160 УК РФ.

6 августа 2013 года специалистами отдела противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности, защиты государственной тайны, мобилизационной подготовки и гражданской обороны УФССП России по Республике Татарстан установлено, что 24.01.2013 года неустановленные лица при неустановленных обстоятельствах предоставили в Приволжский районный отдел судебных приставов г. Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан заведомо поддельный исполнительный лист Вахитовского районного суда г. Казани о взыскании задолженности в размере 1 012 415,22 рублей. 25.01.2013 года Приволжским районным отделом судебных приставов г. Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан было возбуждено исполнительное производство.

В феврале 2013 года, в счет погашения задолженности перед иными взыскателями, была перечислена на счет Приволжского районного отдела судебных приставов г. Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан денежная сумма в размере 1 000 000 рублей. Часть перечисленных денежных средств в размере 885 860,24 рублей была перечислена в счет погашения якобы имеющейся задолженности.

18.10.2013 года ГСУ УМВД России по Республике Татарстан возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 159 УК РФ.

17 сентября 2013 года специалистами отдела противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности, защиты государственной тайны, мобилизационной подготовки и гражданской обороны УФССП России по Республике Татарстан установлено, что бывший судебный пристав-исполнитель ОСП № 3 г. Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан составила подложный акт совершения исполнительных действий от 26.02.2012 года об отсутствии имущества, подлежащего взысканию по исполнительному производству, возбужденному в отношении гражданина «И».

8.11.2013 года следственным отделом по г. Набережные Челны СУ СК РФ по Республике Татарстан возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 292 УК РФ.

10 октября 2013 года специалистами отдела противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности, защиты государственной тайны, мобилизационной подготовки и гражданской обороны УФССП России по Республике Татарстан совместно с сотрудниками ОЭБ и ПК УМВД России по г. Набережные Челны по уведомлению судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 г. Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан в ходе проведенных мероприятий, при передаче денежных средств в сумме 5 000 рублей из 10 000 предложенных за не наложение ареста на принадлежащее ему имущество был задержан гражданин «Ф», являющийся должником по исполнительному производству.

11.11.2013 года СУ СК РФ по Республике Татарстан возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 291 УК РФ.

Выявленные преступления являются результатом целенаправленной работы по профилактике, предупреждению, пресечению и выявлению фактов коррупционных проявлений и должностных преступлений в УФССП России по Республике Татарстан.

Без участия отдела противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности, защиты государственной тайны, мобилизационной подготовки и гражданской обороны УФССП России по Республике Татарстан возбуждено 6 (АППГ – 9) уголовных дел.

17 мая 2013 года в 16 часов 55 минут следователем по особо важным делам следственного отдела по г. Нижнекамску следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Татарстан возбуждено уголовное дело в отношении неустановленных лиц Нижнекамского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан.

В производстве Нижнекамского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан находится исполнительное производство по решению Нижнекамского городского суда Республики Татарстан по гражданскому делу о взыскании с гражданина «С» в пользу гражданки «Г» денежных средств в сумме 4 128 026,87 рублей по договору займа, а также судебных расходов по уплате государственной пошлины в сумме 28 840,13 рублей. Данное решение суда вследствие ненадлежащего исполнения неустановленными должностными лицами Нижнекамского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан своих должностных обязанностей не исполнено. Действиями неустановленных сотрудников Нижнекамского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан существенно нарушены права и законные интересы гражданки «Г».

Далее было установлено, что судебный пристав-исполнитель Нижнекамского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, 11.10.2012 года по исполнительному производству, возбужденному в отношении должника «Б» о взыскании задолженности в размере 1 165 рублей 16 копеек и по возврату государственной пошлины в равных долях в размере 200 рублей, вынесла постановление об окончании исполнительного производства.

В постановление об окончании исполнительного производства судебный пристав-исполнитель Нижнекамского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан внесла заведомо ложные сведения, указав о фактическом исполнении исполнительного документа. При этом должник «Б» свою задолженность перед взыскателем не погасила.

Судебный пристав-исполнитель Нижнекамского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, 10.10.2012 года по исполнительному производству, возбужденному в отношении должника «К» о взыскании задолженности в размере 1 011 рублей 60 копеек и по возврату государственной пошлины в равных долях в размере 200 рублей, вынесла постановление об окончании исполнительного производства.

В постановление об окончании исполнительного производства судебный пристав-исполнитель Нижнекамского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан внесла заведомо ложные сведения, указав о фактическом исполнении исполнительного документа. При этом должник «К» свою задолженность перед взыскателем погасила частично. Задолженность должника «К» по основному долгу составляет 350 рублей.

17.05.2013 года следственным отделом по г. Нижнекамску СУ СК РФ по Республике Татарстан возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 293 УК РФ.

27 мая 2013 года в 16.00 часов следователем по особо важным делам следственного отдела по Московскому району г. Казани следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Татарстан возбуждено уголовное дело в отношении бывшего судебного пристава-исполнителя Приволжского районного отдела судебных приставов г. Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан.

Судебный пристав-исполнитель Приволжского районного отдела судебных приставов г. Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, не желая исполнять надлежащим образом возложенные на нее обязанности, с целью искусственного улучшения показателей в работе, используя свои должностные полномочия вопреки интересам службы, не желая должным образом осуществлять работу по окончанию исполнительных производств, действуя умышленно, из корыстных побуждений, а именно с целью получения премии по итогам работы за IV квартал 2012 года, в нарушение п.п. 3.3.4, 3.3.5, 3.3.6 должностного регламента федерального государственного гражданского служащего, замещающего должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава – исполнителя структурного подразделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, 29.11.2012 года окончила 50 исполнительных производств, возбужденных на основании протоколов сотрудников ГИБДД о совершении водителями транспортных административных правонарушений, указав в основании окончания фактическое исполнение, то есть добровольное погашение штрафа должниками. При этом сослалась на не существующие платежные документы о погашении долга. Являясь государственным гражданским служащим, внесла в официальные документы – постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства заведомо ложные сведения, указав, что штрафы погашены добровольно.

Согласно базе данных ОГИБДД УМВД РФ по РТ по состоянию на 29.11.2012 года на момент окончания исполнительных производств, ни один из штрафов в действительности погашен не был.

В результате были существенно нарушены права и законные интересы общества и государства.

27.05.2013 года следственным отделом по Приволжскому району г. Казани СУ СК РФ по Республике Татарстан возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 285, ч. 2 ст. 292 УК РФ.

21 августа 2013 года в 9 часов 50 минут руководителем следственного отдела МВД РФ по Сармановскому району Республики Татарстан возбуждено уголовное дело в отношении судебного пристава-исполнителя Сармановского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан.

Судебный пристав-исполнитель Сармановского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, используя свое служебное положение из корыстных побуждений с целью хищения чужого имущества, злоупотребляя доверием и введя в заблуждение гражданина «К», путем не внесения на расчетный счет Сармановского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, тайно похитила денежные средства 257 021 рубль 81 копейку, полученные от гражданина «К».

21.08.2013 года следственным отделом МВД РФ по Сармановскому району Республики Татарстан возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 159 УК РФ.

8 ноября 2013 года следственным отделом по г. Набережные Челны СУ СК РФ по Республике Татарстан возбуждено уголовное дело в отношении бывшего судебного пристава-исполнителя ОСП № 3 г. Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан.

Судебный пристав-исполнитель ОСП № 3 г. Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, составила подложный акт совершения исполнительных действий от 26.02.2012 года об отсутствии имущества, подлежащего взысканию по исполнительному производству, возбужденному в отношении гражданина «И».

8.11.2013 года следственным отделом по г. Набережные Челны СУ СК РФ по Республике Татарстан возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 285 УК РФ.

14 ноября 2013 года следственным отделом по г. Набережные Челны СУ СК РФ по Республике Татарстан возбуждено уголовное дело в отношении судебного пристава-исполнителя ОСП № 3 г. Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан.

Судебный пристав-исполнитель ОСП № 3 г. Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан сфальсифицировала по исполнительному производству о взыскании с гражданина «Ш» задолженности по коммунальным платежам в сумме 55 834,82 рубля, согласно которой долг гражданина «Ш» якобы был погашен. Затем судебный пристав-исполнитель на основании сфальсифицированной справки вынесла постановление об окончании исполнительного производства.

14.11.2013 года следственным отделом по г. Набережные Челны СУ СК РФ по Республике Татарстан возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 285, ч. 2 ст. 292 УК РФ.

5 декабря 2013 года третьимотделом по расследованию особо важных дел СУ СК РФ по Республике Татарстан возбуждено уголовное дело в отношении бывшего судебного пристава-исполнителя Вахитовского районного отдела судебных приставов г. Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан и неустановленных лиц.

Судебный пристав-исполнитель Вахитовского районного отдела судебных приставов г. Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, в период с августа 2012 года по 4 декабря 2013 года путем мошенничества совершил хищение денежных средств гражданина «В» на общую сумму 765 000 рублей. Судебный пристав-исполнитель требовал денежные средства с гражданина «В» под предлогом обеспечения передачи на торги нежилого помещения, а также за обеспечение его участия на торгах по вышеуказанному помещению.

5.12.2013 года третьим отделом по расследованию особо важных дел СУ СК РФ по Республике Татарстан возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 159 УК РФ.

За 12 месяцев 2013 года в отношении сотрудников Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан проведено 247 (АППГ – 334) служебных проверок. По их результатам 211 (АППГ – 115) сотрудников привлечены к дисциплинарной ответственности. Эффективность проведения служебных проверок составила 85,0% (АППГ – 34,0%).

В целях качественного подбора и расстановки кадров отделом противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности, защиты государственной тайны, мобилизационной подготовки и гражданской обороны УФССП России по Республике Татарстан проводится изучение кандидатов на государственную гражданскую службу по специальным учетам МВД по РТ. Кандидаты на государственную гражданскую службу в обязательном порядке проходят психологическое тестирование и собеседования. За 12 месяцев 2013 года отделом противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности, защиты государственной тайны, мобилизационной подготовки и гражданской обороны УФССП России по Республике Татарстан изучен 661 (АППГ – 693) материал на кандидатов при оформлении на государственную гражданскую службу.

Фактов коррупционных проявлений при решении вопросов служебной карьеры, уклонения от дисциплинарной ответственности, приема на государственную гражданскую службу, назначения на должность и присвоения классного чина не выявлено.